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国家发改委:五举措化解过剩产能 将钢铁和煤炭行业作为改革重点

* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2016年01月13日 * 浏览 : 14
     1月12日,国家发改委就宏观经济运行数据召开新闻发布会。会上,国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民表示,中央对化解产能过剩非常重视,提出了明确的要求,要依法为实施市场化退出创造条件,加快破产清算案件的审理,要落实财税支持、不良资产处理、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。
     他同时表示,下一步,发改委在化解过剩产能方面将采取五大措施,包括严格控制增量、用市场的办法解决问题、带动优势产能走出去、营造良好市场氛围、将钢铁和煤炭行业作为改革重点。
     “钢铁行业是我国国民经济的支柱性产业,是关系国计民生的基础性行业,其在经历过高速发展后,产能过剩,供需矛盾凸显。钢铁和煤炭行业在改革中首当其冲,无可厚非。”钢铁分析师毕红兵说。
     产能过剩已成顽疾,下猛药才能有良效。对于煤炭和钢铁行业来说,正是当前的写照。
     螺纹钢价格与十年前相比,已接近“腰斩”。目前,每炼一吨钢,钢厂亏损超过百元,煤炭价格也从几年前的800多元/吨跌到不足300元/吨。
     中国煤炭工业协会会长王显政曾表示,煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期这一“四期并存”的发展阶段。众所周知,煤炭和钢铁产业是国内供应过剩最为严重的行业,其产业集中度低、产品同质度高、市场竞争激烈的特性导致钢材和煤炭价格不断下滑,两大行业盈利水平逐年走低。近几年,环保压力增强,生产成本上升,企业经营压力突出。
     期货日报记者发现,早在2015年12月中旬,中央会议就明确提出去库存、去产能的目标,此次在化解产能过剩的方案中,发改委更具体地用五项措施来应对。
     “此次提出的五项措施较为明确,有利于淘汰僵尸企业,更有助于通过政策面直接干预产能过剩行业的规模扩张,从而解决钢铁、煤炭等传统行业产能严重过剩的问题,进而激发企业活力,提升产业核心竞争力,提高全要素生产率。目前,在消费未明显好转的情况下,从供给侧改革的思路入手,五项措施将使供给过剩状况发生改变,一定程度上缓解供需两端挤压价格的现象,有助于修复钢铁、煤炭等商品失衡的供需关系。”中信建投期货工业品事业部负责人张贵川说。
     “在改革浪潮中,通过供给侧改革的方式来化解产能过剩矛盾,成为当务之急。2016年,用市场化机制来驱逐僵尸企业,达到钢铁行业的洗牌目的,是极有可能的。”毕红兵表示,钢铁和煤炭行业产能严重过剩,要想获新颜,必须要用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术、换运营方式。在这个过程中,要严格控制增量,防止新的产能过剩。